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市公安局召開公安機關優化提升營商環境二十項措施新聞發布會

2022年04月 19日 16:27 | 來源: 公安局 | 

時間:2022年4月8日9:30

地點:揚州市公安局三樓會議室

發布人:秦雨花??揚州市公安局副局長

主持人:王??旭??揚州市公安局政治部副主任、宣傳處處長

參加人員:市公安局政治部、宣傳處(新聞中心)、政務服務管理支隊、內保支隊、治安支隊、交警支隊、出入境管理支隊負責同志;中新網、央廣網、新華日報、江蘇廣電、揚子晚報、現代快報駐揚媒體以及揚州日報、揚州廣播電臺、揚州電視臺、揚帆頻道等媒體記者。

王旭:各位領導、各位媒體朋友,大家上午好!

感謝大家對我市公安機關優化提升營商環境工作的關注與支持。去年,為深入貫徹全市優化提升營商環境會議精神,市公安局經過廣泛調研,落地落實市委2號文件和市委政法委相關通知要求,深入研究,制定出臺和發布了《揚州市公安局優化提升營商環境十八條措施》。今天,我們再次召開新聞發布會,主題是在前期出臺的十八條措施基礎上,又一次正式對外發布市公安局制定出臺的《揚州市公安局優化提升營商環境二十項措施》。

今天的新聞發布會,我們榮幸地邀請到中新網、央廣網、新華日報、江蘇廣電、揚子晚報、現代快報等中央、省駐揚媒體單位負責同志,以及揚州日報、揚州廣播電臺、揚州電視臺、揚帆頻道等本市的媒體記者朋友。在此,我代表市公安局對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。

下面,我介紹一下參加今天新聞發布會的領導有:市公安局副局長秦雨花、政務服務管理支隊支隊長顧曉煜、出入境管理支隊支隊長王謙、內保支隊政委王鑫華、治安支隊副支隊長印揚和交警支隊副支隊長吳青尚。我是市公安局新聞發言人王旭。

今天的會議主要有兩項議程:一是請副局長秦雨花介紹《揚州市公安局優化提升營商環境二十項措施》具體內容。二是請媒體記者朋友就關心的問題提出進一步交流。

下面,進行第一項議程,請副局長秦雨花介紹《揚州市公安局優化提升營商環境二十項措施》具體內容。

秦雨花:各位記者朋友們,大家上午好!

為深入貫徹落實全市優化提升營商環境會議精神,積極融入市委、市政府“放管服”工作大局,優化服務舉措,提升服務效能,全力打造“好地方事好辦”的公安服務品牌,結合工作實際,制定如下措施:

一、構建更加優質高效的政務環境

1.深化“一窗通辦”改革。建設市、縣兩級公安服務綜合窗口,實行公安審批服務事項“前臺綜合收件、后臺分類審批、統一窗口出件”。進一步拓展戶政、交管、出入境事項下放事權范圍,推動更多個人首次辦理事項授權基層派出所“綜窗”受理、辦理。開展出具居住證明服務,對在我市居住且已辦理居住證,并申請變更居住信息或居住證延期但未換領新證的人員,因辦理其他業務需要提供居住證的,由派出所出具居住證明,以便群眾及時辦理其他相關業務。

2.開展“減證便民”攻堅行動。深化揚州公安“一網通辦”系統應用,廣泛應用人臉識別、身份核驗等信息技術,集成身份信息、婚姻信息、電子印章、電子證照等信息,推動高頻電子證照互認共享。積極推行“兩個免于提交”,制定《公安審批服務證明事項告知承諾工作規范》,推出一批“減時間”“減材料”“減環節”“減跑動”的公安審批服務事項,切實讓群眾免交材料、減少跑動。

3.推出更多網辦、通辦事項。市縣公安政務服務管理部門設立審批服務網辦中心,創新推出一批高頻全流程網辦事項。不斷完善身份證電子證照入住賓(旅)館、長三角居民網上預約辦理出入境證件等服務功能;推動“新生兒出生”一件事全程線上辦理;推進全市醫療機構體檢信息互通共享,方便群眾線上辦理駕駛證換證業務,逐步實現全部公安服務事項全程網辦。為群眾提供開具犯罪記錄證明、開具戶籍類證明、戶口遷移、換領或補領居民身份證等事項全國通辦服務,長三角區域新生兒入戶和首次申領居民身份證“跨省通辦”服務。

4.持續推動“一件事”改革。加強公安類證照、地址等信息共享,助推旅館開辦、企業開辦、人才落戶等“一件事”改革。

二、構建更加公正透明的法治環境

5.提升防范打擊涉企犯罪效能。對侵犯知識產權和制售偽劣商品等涉企犯罪,常態化組織開展區域性、方面性、季節性打擊整治行動。完善與市場監管、知識產權等部門聯席會議制度,健全案件移送、聯合執法等工作機制,加強深度合作。建立經濟犯罪和知識產權犯罪報案綠色通道,公開接報案接待地點、聯系方式,出臺報案指引,現場提供一次性證據清單,主動上門提供法律咨詢和證據收集固定指導,幫助重點企業建立內部防范經濟犯罪和知識產權保護機制。

6.規范涉企刑事案件辦理。出臺《涉企刑事案件辦理工作規定》,建立完善領導掛案、專案專辦、提級偵辦、掛牌督辦、進展告知、疑案會商等制度,定期開展積案清理,健全涉企案件快速辦理機制,防止案件久拖不決,切實保障企業合法權益。

7.慎用涉企案件強制措施。對企業和企業負責人采取強制措施,以保障案件正常調查處理為限度。對于不采用強制措施能夠達到辦案取證目的的,不得對企業采取強制措施。對涉案企業正常生產經營和創新研發的資金設備等,原則上不予查封、扣押、凍結,確需查封、扣押、凍結的,為企業預留必要的資金和賬戶,不得超范圍、超標的查封、扣押、凍結與案件無關的財物。對本市上市公司、知名企業涉嫌犯罪需要立案或需要采取強制措施,對其經營管理人員、技術業務骨干、高層次人才需要采取羈押性強制措施的,提級市公安局審核審批。

8.規范涉企行政執法行為。建立重大行政審批服務事項會商制度和重大行政許可決定法制審核制度,加強法制監督,規范依法審批。出臺《全市公安機關涉企行政處罰量罰指導意見》,系統梳理、細化量化、修訂完善涉企行政處罰裁量基準,確定處罰的依據和裁量范圍、種類和幅度,統一執法標準和尺度,并向社會公開。對涉企違法免罰、從輕、減輕處罰清單全面增容擴充,進一步擴大涉企違法行為容錯空間。

三、構建更加便企利企的發展環境

9.推行涉企集成服務。整合公安機關涉及便企服務、咨詢服務、案件偵辦、宣傳培訓、安全指導等各警種66個非行政審批類服務事項,成立合成服務中心,建立企業訴求聯動解決機制,開辟線上、線下受理渠道,規范服務流程,實現公安服務“全覆蓋、全方位,全天候”閉環運行,有效解決企業辦事多頭找、反復跑問題。聚焦企業關注的公安執法服務的難點、焦點問題,組織公安機關公職律師、辦案骨干、管理專家、防范專家組織建立服務專班,按照“一企一群”的原則,設立“多對一”的“安企管家”微信工作群組,全天候提供合規指導、防范咨詢、安全體檢等服務。

10.加快企業開辦、工程項目核驗速度。實現印章刻制信息全面共享,推行企業住所(經營場所)在線核驗,推進企業開辦“一網通辦”。全面落實“拿地即開工”,實行工程項目與相關部門并聯審批,優先為重大工程項目提供公安交通管理相關意見。

11.持續推進“互聯網+監管”。建立市、縣兩級公安監管事項目錄、隨機抽查事項、部門聯合監管事項、跨部門綜合監管事項“四張清單”,加強重點監管領域、重點行業監管數據分析和風險動態排查,實施聯合監管、探索非現場監管、推行信用監管,提升精準監管能力。

12.積極服務人才引進。為用工企業來揚人才提供便利落戶服務,對取得大專以上學歷(含成教類)、中級以上(含中級)專業技術資格、三級以上國家職業資格(技能類),或具有中專以上學歷且取得技術職稱(國家職業資格),年齡在50周歲以下的人員,可就近在廣陵分局湯汪派出所、邗江分局西湖派出所、開發區分局施橋派出所先落集體戶后就業。在出入境政務服務分中心設立專窗,推行外國人工作許可和外國人工作居留許可“聯窗辦理、并行審批、同時發證”模式。

13.推出更多容缺受理、委托代辦服務。對符合政策要求且急需出境的企業人員和外籍人員提供容缺受理服務,針對確須本人到場辦理的護照、赴港澳證件、外國簽證證件、居留證件等業務,因疫情隔離等特殊原因,申請人無法到場或無法提交部分申請材料(如身份證件、親屬關系證明、體檢證明等),可先予受理,在規定時間內補充提交相關材料。為因疫情影響滯留國(境)外,居民身份證有效期滿急需換證的市民,提供委托辦證服務。

14.建立“未辦成事”反映窗口。依托市縣“政務服務1號窗口”,建立“未辦成事”反映窗口,由業務骨干“坐診”,建立首問接待、內部流轉、聯席研究工作機制,創新思路方法,優化流程環節,采取會診聯辦、特事特辦等方式,最大限度解決企業和群眾的煩心事。

四、構建更加貼心周到的服務環境

15.推出特色交管服務窗口。打造不打烊違法處理窗口,荷葉東路違法處理點實行365天不打烊服務,解決群眾工作日期間需要請假辦理非現場違法處理業務的難題;設立服務企業無障礙窗口,開通咨詢服務熱線,采用微信、電話預約、特事特辦等方式解決企業辦事服務實際困難;推行服務企業線上體驗窗口,在社會機動車登記服務站設立網上業務體驗區,引導企業、群眾使用交管12123手機APP辦理交管業務;推廣涉企事項延時服務窗口,推行“延時辦”“預約辦”“上門辦”,為工作日不能辦理業務的企業提供便利。

16.完善警務工作站服務功能。在全市警務工作站設置公安服務自助區,加大自助設備投入,設立引導員,采取“人工+自助”模式,為群眾辦理公安高頻事項提供靠前服務、貼近服務。

17.優化掌上服務功能。圍繞疫情防控、旅游出行、便民利企等方面,創新推出揚城“E健行”和“揚州東部樞紐旅客綜合服務”“景區旅游查詢預約和引導指南”等掌上服務。推動微警務服務全面接入APP端揚州政務服務旗艦店,優化交管、戶政、出入境辦事指南和戶口辦理遷移登記、違法犯罪證明出具等掌上辦事模塊,提升群眾獲得感、滿意度。

18.推行養犬管理一站式服務。在市區動物診療機構等場所,為群眾提供犬只免疫、登記、發放犬牌等養犬管理一站式服務,并提供犬只遺失尋找、老弱病殘犬及流浪犬收容飼養等便民服務。

19.改進群眾評價機制。堅持民意導向,健全公安政務服務“好差評”工作機制,全面推行現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”,實行群眾評價、核查、整改、反饋、考評全流程閉環管理。

20.完善代辦服務機制。建立幫辦代辦事項清單,探索民警、網格員代辦公安服務事項新模式,推出“敬老專座”“一對一”幫扶,保留現金、銀行卡收費方式等適老化服務舉措,提升群眾服務體驗感。

王旭:下面,進行第二項議程,請媒體記者朋友就關心的問題提出進一步交流。

黃靜(揚州日報記者):今年的“一窗通辦”改革在去年的基礎上推出了哪些便民舉措?什么是“未辦成事”窗口?“未辦成事”窗口可以為企業解決什么問題?

顧曉煜(政務服務管理支隊支隊長):在去年全市戶籍派出所建成“一窗通辦”窗口的基礎上,進一步拓展戶政、交管、出入境事項下放事權范圍,推動更多個人首次辦理事項授權基層派出所“綜窗”受理、辦理。如派出所窗口新增加的開展出具居住證明服務,對在我市居住且已辦理居住證,并申請變更居住信息或居住證延期但未換領新證的人員,因辦理其他業務需要提供居住證的,由派出所出具居住證明。同時,在市、縣兩級政務服務大廳建設公安服務綜合窗口,實行公安審批服務事項“前臺綜合收件、后臺分類審批、統一窗口出件”。

在市縣“政務服務1號窗口”建立“未辦成事”反映窗口,針對企業在公安窗口未辦成的事項,由業務骨干“坐診”,建立首問接待、內部流轉、聯席研究工作機制,創新思路方法,優化流程環節,采取會診聯辦、特事特辦等方式,最大限度解決企業和群眾的煩心事。

季海波(揚州廣播電臺記者):建成后公安“合成服務中心”將為企業提供哪些服務方式?

王鑫華(內保支隊政委):“合成服務中心”將圍繞企業在生產經營中遇到的急難愁盼問題,通過上線運行的“服務企業平臺”,推出一系列服務企業事項,主要是非行政審批服務事項。分別架設三個線上渠道和三個線下渠道,三個線上渠道是:市公安局設立的24小時服務企業熱線,揚州公安門戶網站PC端和手機端“合成服務”專欄,推出的“親情同行”微信公眾號、服務企業微信群和公安內保管理系統的智能服務企業模塊;三個線下渠道是:市公安局“合成服務中心”面對面直接受理企業需求,全市所有公安服務窗口對企業提出的需求實行“首接責任制”,與市工商聯和相關行業協會建立服務企業工作機制。通過上述六個渠道,打造24小時的“企業服務站”,實現“線上足不出戶,線下不跑兩次”。

陳晨(揚帆頻道記者):目前,我市針對來揚人才落戶有什么優惠政策?

印揚(治安支隊副支隊長):為用工企業來揚人才提供更加便利的落戶渠道。針對年齡50周歲以下、不具備其他落戶條件的人員,在主城區設立三個人才集體戶。符合下列情形之一,可就近在廣陵區湯汪派出所、邗江區西湖派出所、開發區施橋派出所申請落集體戶:1.取得大專以上學歷(含成教類)的畢業生(含留學歸國人員);2.取得中級以上(含中級)專業技術資格人員;3.取得三級以上國家職業資格(技能類)人員;4.取得中專以上學歷且取得技術職稱(國家職業資格)人員。

楊立鵬(央廣網記者):國內居民辦理護照、赴港澳證件時哪些材料可以容缺受理?

王謙(出入境管理支隊支隊長):市公安局出入境管理部門為疫情期間有緊急必要事由申請護照、赴港澳證件的申請人,如因疫情隔離等特殊原因申請人無法到場或無法提交部分申請材料,如身份證、戶口簿、出生證明、體檢證明等提供暫緩提交的容缺受理服務。出入境管理部門可先予受理,申請人在規定時間內補充提交。

王旭:由于時間關系,現場提問就到這里。再次感謝各位記者朋友的蒞臨采訪,同時也盼望大家一如既往對我市公安工作的關心支持。本次新聞發布會到此結束!會后有什么疑問可以與市公安局新聞中心、政務服務管理支隊聯系。


責任編輯:劉燕

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